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張家口市發展和改革委員會職能簡介

 

()擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;提出全市國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政策的建議;提出運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。

()研究分析國內外、省內外、市內外經濟形勢和發展情況,進行區域經濟的預測、預警;研究涉及全市經濟安全的重要問題,提出區域經濟調節政策的建議,綜合協調經濟社會發展;負責經濟運行的調節,組織解決經濟運行中的有關重大問題。

()研究分析財政、金融等方面的,隋況,研究貫徹國家財政政策、貨幣政策以及其它調控政策的措施,組織實施產業政策,監督檢查產業政策的執行;受政府委托對相關投融資機構進行宏觀指導。

()研究全市宏觀經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;提出適應社會主義市場經濟體制,以改革開放促進發展的建議,指導和推進總體經濟體制改革。

()研究提出全社會固定資產投資總規模,規劃重大項目和生產力布局;安排市財政性建設資金,引導政策性貸款的使用方向;引導民間資金用于固定資產投資的方向;爭取國家、省撥款的建設項目,安排市撥款的建設項目;申報省重點建設項目,安排市重點項目;按規定審批建設項目開工報告;指導協調全市招標投標工作;組織和管理重點項目稽查特派員工作。

()研究提出全市利用外資和境外投資的發展戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策;負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作;指導和監督國外貸款·建設資金的使用,安排利用外資和境外投資重點項目。

()推進產業結構戰略性調整和升級;提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃;研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策;編報以工代賑扶貧規劃和計劃;指導工業發展,推進工業化和信息化;擬訂工業行業規劃,組織實施行業技術法規和行業標準;擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展規劃;推動高技術產業發展,實施技術進步和產業現代化的宏觀指導;指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作。

()研究分析區域經濟和城鎮化發展情況,提出區域經濟協調發展的政策建議,推進城鎮化建設;負責地區經濟合作的統籌協調和指導;研究貫徹區域經濟發展戰略、規劃及有關措施。

()研究分析國內外、省內外二市內外市場狀況,負責市內重要商品總量平衡和宏觀調控;編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,監督計劃執行情況,并根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整;配合省搞好重要物資和商品的儲備工作;研究提出現代物流業發展規劃,協調流通體制改革的重大問題;規劃和指導全市服務業的建設和發展。 

()做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡;提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策,協調社會事業發展的重大問題。

(十一)推進可持續發展戰略,研究擬訂資源節約綜合利用規劃,編制生態建設規劃,提出資源節約綜合利用的政策建議;組織協調環保產業工作;負責冶金、建材等非煤炭礦產資源及工業行業生產許可的行政管理工作。

 (十二)研究多種所有制經濟的狀況,提出優化所有制結構和企業組織結構的建議,促進各種所有制企業公平競爭和共同發展;宏觀指導和協調促進中小企業、非國有經濟發展的重大問題。

(十三)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策,協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。

(十四)參與國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放有關政策、規定、意見的起草和組織實施。

(十五)宏觀組織、指導全市經濟、技術交流與合作;負責市校合作工作。

(十六)承辦市政府交辦的其他事項。

 

 

張家口市發改委內設機構職責

 

(一)辦公室

    負責處理機關日常政務工作,制訂建立機關各項規章制度;負責會議組織、文電運轉、檔案管理、機要保密、對外宣傳、信訪接待、政務督辦、安全保衛等行政事務;承擔人大代表建議和政協提案的組織協調工作。

 

(二)干部人事科

負責機關和直屬單位的干部人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作。

 

(三)財務審計科

貫徹落實有關財政法規和財經紀律,做好機關資產和財務管理工作;負責財務預算、決算的相關報表工作;負責所屬事業單位內部審計工作。

 

(四)國民經濟綜合科

研究分析全市經濟形勢,對經濟發展進行監測、預測并提出相應政策措施;研究總量平衡,提出經濟調節的目標及相應政策措施建議;組織擬訂年度全市國民經濟和社會發展計劃并跟蹤執行情況;組織擬訂全市國民經濟動員規劃、計劃和有關政策;研究國民經濟動員與經濟建設、國防建設的關系,協調相關重要問題;組織實施全市國民經濟動員有關工作,協調實施國民經濟平戰轉換能力建設;負責本系統信息網絡規劃、建設與管理,推進信息應用;承擔張家口市國民經濟動員辦公室的日常工作。

 

(五)經濟體制綜合改革科

研究全市經濟體制改革的有關問題,指導推進和綜合協調經濟體制改革工作;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案;參與研究和銜接專項經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革;配合省指導擴權縣改革工作;指導市經濟體制改革試點工作;協調解決經濟體制改革進程中的重點問題。

 

(六)固定資產投資科

監測分析全市固定資產投資狀況,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;起草固定資產投資管理有關辦法草案;研究提出深化投資體制改革的建議,研究提出投資核準目錄的修訂建議;安排市財政性建設資金;編制年度市級政府投資、市屬單位自籌投資、經濟適用住房建設投資計劃和市級重點項目資本金配置計劃;指導管理政府投資非經營性項目代建制工作;指導工程咨詢業發展;參與管理與投資建設有關的標準定額;按規定權限審批審核固定資產投資項目,審批初步設計。

 

(七)市推進京津冀協同發展工作領導小組辦公室

貫徹落實國家、省、市推進京津冀協同發展工作領導小組的有關決策部署,提出我市相關政策措施;負責與國家各大部委、京津各部門的對接聯絡、招商引智工作;做好與省協同辦的溝通對接工作;組織爭取上級相關政策、資金、項目支持。組織擬訂跨區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的政策措施;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與制訂土地政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃;負責資源型城市轉型與可持續發展工作;安排重點流域和區域環境綜合整治項目。

 

(八)農村經濟科

監測分析農業和農村經濟發展形勢,提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議;組織編制農業和農村發展、生態環境建設、以工代賑工程建設中長期規劃和年度計劃,銜接平衡農牧、林業、水利、氣象等行業發展規劃、年度計劃;負責農牧、林業、水利、氣象、農業科技、生態建設、以工代賑等方面建設項目的管理;提出財政性建設資金投資相關項目計劃安排意見,并組織實施。承擔市京津風沙源治理領導小組辦公室的日常工作。

 

(九)交通運輸科

統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議;負責鐵路項目建設前期工作。

 

(十)產業協調科

組織貫徹實施國家、省產業政策,擬訂地方綜合性產業政策;統籌工業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調重要技術裝備推廣應用,謀劃提出主導產業重點結構調整項目和重點產業基地;監督執行國家《產業結構調整指導目錄》。

 

(十一)服務業和經貿科

綜合分析服務業發展的重要問題,提出全市服務業的發展戰略、政策和重大生產力布局的建議;組織編制服務業發展的總體規劃及年度計劃;會同有關部門研究提出全市現代物流和市場建設的發展戰略和總體規劃,協調服務業發展中的重要問題;組織實施服務業技術規范和行業標準;提出相關的市財政性建設資金安排建議。會同有關部門管理糧食、食用植物油、食鹽等重要商品的市級儲備;安排流通業和流通基礎設施項目;研究分析全社會資金運行形勢;參與研究提出我市貫徹國家、省財政政策、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見;按分工負責非上市公司發行企業(公司)債券審核申報工作;牽頭推進全市產業(股權)投資基金和創業投資發展及政策的制訂。

 

(十二)張家口市經濟技術合作辦公室

組織、指導、協調全市經濟技術交流,促進區域經濟技術合作;組織、指導與有關市對口支援和參與西部開發工作;統計、分析全市經濟技術合作情況;負責與市外重點大專院校、科研院所的合作工作;負責市校科技合作開發資金的審核、使用和監督工作;負責外省駐張家口商會和駐外省張家口商會的溝通聯絡工作;綜合分析全市利用外資和境外投資狀況,提出利用外資和境外投資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策的建議,擬訂利用外資和境外投資年度計劃;負責全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作;組織協調利用外資項目的謀劃和發布;會同有關部門安排利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和國際商業貸款項目;按規定權限核準限額以內外商投資項目,承辦限額以上外商投資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目的審核、申報工作;執行外商投資產業指導目錄,負責外商投資項目進口設備免稅審核申報工作。負責與央企簽約項目跟蹤落實的協調調度,定期向市政府提交進展情況和落實結果的工作報告。

 

(十三)資源節約和環境保護科

綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的重點問題;制訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施,并協調實施;參與編制環境保護規劃,協調環保產業和清潔生產促進有關工作;負責能源資源節約、再生資源利用、企業及城鎮污水治理和垃圾處理項目管理工作;組織實施清潔發展機制工作;指導散裝水泥推廣和節能監察工作承擔市應對氣候變化和節能減排工作領導小組辦公室日常工作。

 

(十四)社會發展科

綜合提出全市社會發展戰略,組織擬訂和協調全市社會發展規劃,研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策,協調文化、教育、衛生和計劃生育、體育、廣播影視、旅游、政法、民政、新聞出版等發展政策;編制下達全市人口和中等、中職、技工學校招生等年度計劃;協調社會事業發展和改革的重大問題;提出相關市財政性建設資金安排建議;參與高等院校新建、變更和撤銷的審核工作;推進社會事業建設和相關產業發展,促進社會公共服務均等化;綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況,提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策措施;參與擬訂相關規劃和年度計劃;推進相關體制改革,協調解決重大問題。

 

(十五)發展規劃科(法制科)

研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議;組織擬訂全市國民經濟和社會中長期規劃,并對規劃實施情況進行監測與評估;統籌協調經濟社會發展的專項規劃和區域規劃。配合國家、省擬訂主體功能區規劃并組織實施;研究推進城鎮化發展戰略,負責小城鎮改革發展工作;組織或參與、協調有關地方性規范文件草案的調研起草,承擔機關有關規范性文件合法性審查;負責機關普法、行政執法協調監督和行政復議、行政應訴工作;組織有關法律和行政法規及規章執行情況的調查研究。

 

(十六)經濟運行調節科

    監測全市總體經濟運行態勢,提出相關政策建議,發布相關信息;協調解決經濟運行中的重點問題;負責煤、電、油、氣及交通運輸調度工作,組織重要物資的緊急調度,對經濟運行進行動態分析預測、監測;組織應對有關重大突發性事件,負責擬訂和組織實施應急體系建設規劃,研究提出應對突發性事件的應急協調預案,提出安排重要應急物資儲備和調整動用市級重要應急物資儲備的建議;負責全市電力行業管理和行政執法;負責電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側管理工作。

 

(十七)高技術產業科

綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策措施;做好相關高新技術產業化工作,組織重大產業化示范等工程;統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;組織推動技術創新和產學研聯合,推動國民經濟新產業的形成。

 

(十八)招標投標管理科

指導和協調全市招標投標工作,會同有關部門擬訂招標投標相關政策;指定招標公告發布媒介,對招投標活動依法實施監督管理;對全市評標專家進行統一管理;會同有關部門對各類招標代理機構依法進行監督管理;負責全市招標投標信用評價體系的建設和管理;承擔市招標投標管理領導小組辦公室的日常工作。

 

(十九)張家口重點建設項目稽察特派員辦公室

稽察特派員受市政府委派,由市發展和改革委員會負責組織和管理。按照省稽察特派員辦公室的部署和市政府安排,對國家、省和市出資的重點建設項目進行稽察,并按有關規定對違規問題提出處理意見;負責受理項目建設中違規問題的舉報、信訪工作。

 

(二十)張家口市重點建設領導小組辦公室

負責綜合分析全市項目建設的總體情況,及時調度重點項目工作進度;負責辦理日常事務;負責申報和編制市重點建設項目工作計劃,參與并協調、調度、督導重點建設項目的前期工作;負責對省市委托重點項目進行概算或調整工作;負責協調分析重點項目實施過程中的重大問題,及時掌握和反饋重點在建項目的進度;負責竣工驗收和后期評估工作。

 

(二十一)可再生能源示范區推進辦公室

負責可再生能源應用綜合創新示范特區的建設工作。分析可再生能源創新發展情況并提出建議;組織協調可再生能源創新示范工程和新技術推廣應用;指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展,擬訂發展規劃、年度計劃和政策并組織實施。

 

(二十二)能源管理科

負責傳統能源綜合業務和體制改革有關事宜,協調發展改革中的重大問題;擬訂傳統能源相關發展規劃、年度計劃和政策并組織實施;牽頭組織實施能源行業技術法規和標準;起草有關能源行業的地方性法規和規章草案;提出相關發展布局及重大項目審核意見;協調有關方面開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤炭瓦斯治理和利用工作。

 

(二十三)能源裝備和監管科

負責天然氣、煤制燃氣、煤制燃料和生物質液體燃料的行業管理、負責能源科技進步和裝備工作;監管能源市場運行、規范市場秩序;研究提出調整能源價格建議;研究提出能源普遍服務政策的建議并監督實施;監管天然氣等管道設施的公平開放工作。

 

(二十四)機關黨委辦公室

負責機關的黨建工作;負責辦理日常事務和協調落實工作,指導機關工青婦等群團工作。

 

(二十五)離退休干部科

    負責機關離退休人員工作,指導直屬單位的離退休人員服務工作。

 

 

 

 

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